生源争夺混战的背后,谁是推手?

2009/2/7 1:34:42
 

面对眼花缭乱的招生简章,涉世未深的学生们不知何去何从;面对把孩子的未来描绘得无限美好的招生老师,家长们又四顾茫然。

招生,上学,曾经“简单”到只靠一个分数线就搞掂人生,而当很多分数线下的学生有了更多选择的时候,反而因为招生陷阱的存在和招生灰色利益链条的上下通行而前途变得捉摸不定。

是什么原因将一场看似简单的招生程序演变成一场招生混战工程?

职业中专生源多渠道被卡,招生战变成忽悠战

石家庄现代文化传媒中等专业学校的金校长介绍,和那些学生们争着抢着上的国办高等院校不同,中等职业学校大部分没有自己的特色,专业设置雷同,同业竞争者又多导致生源紧张。目前招生市场鱼龙混杂,真假难辨,她提醒考生家长要理性选择,不要上当受骗。

据她介绍,2007年,国家为了大力发展中等职业教育,解决学生就业,转移农村劳动力,出台了一个政策,就是对报考中等职业学校的所有农村学生和城市困难家庭的学生每年资助1500元钱,这个政策对农村的孩子继续求学无疑是一巨大利好,但是也因此困住了一些农村学生到外面的世界继续求学的脚步。

据悉,目前我省绝大多数县都设有职教中心,这些职教中心为了首先满足自己的招生需要,与当地的中学建立起紧密联系,严格控制生源外流。

一些比较强势的职教中心甚至在给每一位推荐学生的老师提供奖励的同时,还要给他们下达非常严格的任务:必须保证一定数量的学生被送到职教中心。中等职业学校生源主要在农村,现在农村的孩子又被当地卡住,那些具备办学实力和条件的省城中等职业学校生源因此异常紧张。

对一个学校来说,没有学生就等于无米下炊,这导致一些学校走旁门左道,用各种办法去争去“抢”、去蒙学生。据了解,为了招到学生,有些学校的招生老师就住在县里,走村串户、挨家动员,不仅如此还虚假承诺保证就业,并和老师达成协议,每推荐一名学生,给一定的提成。

记者前天通过电话采访了一个刚被某职业学校录取的男生。他在电话中说自己报考那所学校是老师帮着推荐的,将来会留到省会工作,学校负责安排就业,前程非常光明。

地位尴尬,专修学院抢生不甘落后

一度,在石家庄的火车站,各种专修学院的广告比比皆是,广告大战背后透露出市场争夺之惨烈。

由于生源紧张等原因,省民政厅曾公告石家庄华强经贸专修学院等10几所民办专修学院被注销。在我省,存在着大量的专修学院,曾经,各专修学校的生源非常火暴。但是随着高校扩招和国家对中等职业学校的扶植,处在这两者之间,而且因为这些专修学院作为高等教育自考助学单位,没有颁发国家文凭的资质,所以日子就不那么好过了。夹缝中求生存,自然艰辛许多,为了在和高等院校以及职业中等院校竞争的过程中抢得一杯羹,“必须手段更多,忽悠力度更大”,于是一些专修学校在自我宣传的时候直接就说河北某某学院,故意省掉专修二字,模糊专修学校和高校的界限,听上去跟高等院校似的,专门欺骗那些不明就里的学生。

复读学校:找招生代理是被逼无奈

国办学校违规招生,直接导致民办复读学校几成空壳。“我按照880人规划建设的复读学校,现在只招到了70多人。”石家庄市一民办复读学校的校长高巍(化名)苦笑着跟记者说。高校长介绍,自己是去年看到国家整顿公办学校招复读生决心非常大才产生了建立复读学校的想法,经过一年的筹办,今年4月,他的学校开学。然而就在他摩拳擦掌准备大干一番的时候,残酷的现实让他备受打击。70多人,如何撑起一个学校?高校长的复读学校占地60亩,投资了将近200万元,高薪聘请了很多有经验的老师,投入巨大,没想到却是这样的现实。高校长说,不光是他的学校这样,截至目前,今年复读学校的招生行情大体如此,两个字:惨淡。

他分析,最直接的原因就是国办学校公然挑战国家禁止国办学校招收复读生的有关政策。

据了解,早在2002年,教育部就曾发出这样的《通知》:针对当前一些地方公办学校招收高中毕业生复读的现象有增加的趋势,教育部要求加强管理。为扩大普通高中招生规模,从2002年秋季开学起,各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班,也不得招收高中毕业生插班复读。

事实上是6年来,“禁令”不仅没起到相应的作用,反而愈演愈烈。石家庄一周边县的重点中学在今年高考中复读生竟然占到了650人。不仅是这家,我省各地相当一部分重点中学几乎都暗里招收复读生,而且还是那些高质量的复读生。

“东风不与周郎便哪。”高校长无奈地说,如果不是去年看到国家整顿国办学校的决心这么大,他和许多同仁不会下那么大力气投资办学,谁知上有政策下有对策。他说,前几天,平山等学校因为招收复读生被查,这让其他国办学校在招收复读生的时候有所收敛,但他对现实仍不乐观。

据了解,为了不让投入的钱打了水漂,许多复读学校想出了各种办法,比如雇佣招生代理,招生人数在1—10人的范围内,每个代理每招一个学生会被奖励500元;在10—20人的范围内,每个代理每招一个学生会被奖励600元;以此上推,代理们每招一个学生最多能被奖励1000元。此外,复读学校对前来学校考察的家长和学生还要提供一顿饭,有的还外加每人10元钱。

石家庄华能金榜高考补习学校的负责人余先生就讲了这样一个例子。他哭笑不得地说,一些招生代理商从招生艰难的复读学校的招生政策中还看到了商机。前几天,一个代理商从衡水组了一个500人的“免费参观复读学校团”,雇了一辆车来石家庄考察各复读学校,他一个来回车钱300元,500名家长每看一个学校他就能挣到5000元,一次来石,一般他会鼓动家长看好几个学校,这样他一下子就挣了一大笔钱。

他表示,本来相当一批办复读学校的人希望在一个很优化的环境下与学生取得共赢,但现实让学校们没法不为了生存而动歪脑筋,也让一些“头脑灵活”的人有了可乘之机。

招生乱象可望规范?

招生乱象层出不穷,如何干预?

石家庄市教育局职教处有关负责人表示,目前,劳动部门、教育部门、社会力量都在办学,不同的学校有不同的归口,这在管理上加大了难度,目前民办学校数量很大,竞争也激烈,这就导致在招生中一些违规方式出现。要想规范招生市场,还需要各方面相互配合。

关于复读学校招生混乱,有民办学校的负责人表示,究其原因,一方面各级教育部门监管不力,他们负有不可推卸的责任,另一方面单纯追求升学率的高考制度,才是造成公办高中“违禁”招收复读生的真正根源。不从这个方面去除病根,恐怕一时半会儿难以解决。

深度:禁令为何挡不住“学贩子”生意火热

眼下,正是高校招生录取阶段。据了解,为保障高考健康有序地进行,教育部早于2007年就发出通知,为高校招生划出了三条纪律“红线”:严禁高校委托任何个人和中介机构组织参与招生,严禁高校直接或变相收取与录取挂钩的费用,严禁高校违规在国家招生体制之外录取学生。

然而,禁令并没有挡住各地频频出现的招生代理与非法招生。那么,高招中介代理招生为何屡禁不止呢?

家长望子成龙,病急乱投医是一大重要原因

“家长望子成龙,病急乱投医是一大重要原因。”温州市委党校教授陈中权分析说,尽管这几年高考扩招,但每年仍有不少人名落孙山。另一方面,改革开放后,普遍富裕起来的温州市民在对子女教育培养方面舍得投入,也有能力投入。在“关系主义至上”地域文化的影响下,温州一些市民认为,既然在经济领域花钱能办成一些事,说不定在高考录取过程中花些钱也能弥补自家孩子分数的不足,于是到处找熟人、托关系,希望天上掉馅饼的好事被自己碰上。一些高招中介正是利用了温州人的这些特点。

利润丰厚是另一个重要原因

“利润丰厚是中介代理招生屡禁不止的另一个重要原因。”温州市教育局高等教育处处长张志宏分析说,民办高校的自考、网络教育等招生形式往往没有分数限制,或者分数要求较低。面对激烈的生源大战,有些民办高校便违规委托一些“招生代理公司”在全国各地搜索生源。而这些“招生代理公司”在代理招生过程中,获得的利润甚为丰厚。

曾做过招生代理的温州市民彭某告诉记者,去年他做了河南一所科技学院的招生代理,一个暑假,他说服了4名考生上他代理的学校,拿到了4800元报酬。彭某披露了招生代理的潜规则:

每年高考前,招生代理公司会主动找到高校寻求合作,一个代理公司会承揽好几所高校的业务,然后派出招生代理在全国各地设点招生。为了工作方便,代理公司往往会要求高校给招生代理机构的“学贩子”办理相关证件,任命其为招生老师。而这些招生代理到了地方后,会凭借往年的“基础”,通过提成的方式迅速发展“下级代理”,而“下级代理”也会以回扣为诱饵聘请自己的“下级”。就这样,以利益为链条,在短时间内,招生代理的网络迅速编就。

与高校招生腐败、不规范有关系

此外,一位教育部门负责人表示,高招中介代理招生屡禁不止,与高校招生中的腐败和不规范有着不清不白的关系。正是一些高校和招生人员花样迭出的招生“黑洞”,正是他们与非法中介的某种“合作”,让招生骗子有机可乘、有利可图。

单独招生、私设“小计划”、附“名牌大学”之名、调剂指标……种种“黑洞”,样样骗行,败坏的是高校声誉,颠覆的是招生公平,破坏的是人才培养大计,挑战的是国家法律尊严。

教育、公安部门应高度重视这一问题,研究彻底封堵高校招生“黑洞”的切实办法。各高校也应自省,自我查处堵住“黑洞”。那种为了区区之利而对种种违规招生睁一只眼闭一只眼,与非法中介之间的“变通”做法,实属自毁清誉,得不偿失。违法者终将受到法律的严惩。同时,有关执法部门也应加大执法力度,打击这种非法行为。《法制日报》

几种高考招生诈骗手段

骗术一:谎称自己是院校招生代理,掌握录取指标。

骗术二:冒充高校招生人员,明示或者暗示可以帮人上大学。

骗术三:谎称与学校领导和招办人员有“特殊关系”。

骗术四:声称握有“小计划”。

骗术五:声称占用“外省指标”。

骗术六:声称可“特招特批”。

骗术七:谎称“内部指标”。

骗术八:号称“自主招生”。

骗术九:以定向、委培之名,向考生许诺可以降分录取,骗取定向培养费。

骗术十:故意混淆自考、成人高招、网络教育与普通高校招生的区别。

骗术十一:扬言录取不用网上操作,直接把纸介质档案交给他们,再交几万元一切都可搞定,至于志愿填报好坏都没有关系。