产业发展失衡和部分产能过剩已引发各界高度关注。产业结构如何实现转型升级，已成为中国经济能否顺利找到新动力的关键。
2013年我国第三产业总量和GDP占比均超过第二产业。今年一季度，第三产业增加值占GDP的比重达到49%，增长速度比第二产业高0.5个百分点。
中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明认为，这表明服务业加快发展的态势正在形成，服务业主导的格局初具雏形。
在较长一段时间内，产业结构调整始终是政策聚集的重点。仅在今年，国务院总理李克强就多次在公开场合强调要加快发展生产性服务业。
